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Desde el sindicato os informamos de la nota de prensa publicada hoy 4  de abril de 2022, por el Diario de Navarra sobre la opción del teletrabajo para los profesionales empleados públicos del Gobierno de Navarra:

El decreto que va a regular el teletrabajo en la Administración foral ya cuenta con el aval de los sindicatos para su aprobación por parte del Gobierno de Navarra. Partiendo de la premisa de la voluntariedad y del carácter reversible de esta modalidad de trabajo, los empleados públicos podrán solicitar que el 60% de su jornada laboral se desarrolle desde casa.

Ahora bien, si muchos son los llamados a trabajar en la plantilla del Gobierno de Navarra (más de 28.000 trabajadores de media) pocos van a ser los elegidos para el teletrabajo. Y es que de partida quedan excluidos los puestos de trabajo de los sanitarios, docentes, cuidadores, policías forales, bomberos y personal de Protección Civil, que juntos suman más de 20.000 empleados. En definitiva, es el personal de la llamada Administración Núcleo, especialmente técnicos y administrativos, el que va a poder solicitar el teletrabajo. Pero tampoco todos tendrán esa posibilidad ya que de acuerdo a la nueva normativa, no se autorizará a quienes ocupen puestos que impliquen una atención directa al público.

Miedo a la discrecionalidad:

Desde el Gobierno de Navarra se contempla la experiencia piloto del teletrabajo durante el período de pandemia como un buen precedente “en el que ha quedado contrastada la responsabilidad y dedicación del personal” y que “ha permitido un funcionamiento eficaz de los servicios públicos”.

Pero ahora que toca implantar el teletrabajo fuera de la excepcionaldiad de la pandemia, uno de los temores de los sindicatos es la posible “discrecionalidad” de la que van a disponer las jefaturas a la hora de conceder o no las autorizaciones. Un temor que, en todo caso, no impide que UGT y AFAPNA se hayan posicionado a favor del decreto. El resto de sindicatos de la Mesa General de Función Pública (LAB, CC OO y ELA) se han abstenido, por lo que la regulación sale adelante sin rechazo.

De este modo, los funcionarios y empleados públicos podrán teletrabajar hasta el 60% de su jornada laboral (tres días a la semana). Para su organización, cada departamento deberá adaptar las peticiones de sus equipos de trabajo en función de sus recursos humanos y su actividad. De este modo, en el caso de que en una unidad de trabajo hubiera más peticiones de teletrabajo que plazas disponibles y no se alcanzara un acuerdo para el reparto se procedería a un sorteo. Los permisos para teletrabajar se concederán por un año y podrán prorrogarse en función de la disponibilidad de plazas.

Los medios que se aportan:

Una de las principales reivindicaciones de los sindicatos es que el teletrabajo no sólo no debe suponer ninguna merma de derechos para los trabajadores que se acojan a esta modalidad, sino que además no debe suponerles ningún coste añadido. Ante las dificultades de medir costes como la luz, conexión a internet o calefacción, desde la parte laboral se pedía algún tipo de compensación. Sin embargo, desde el Gobierno sólo existe el compromiso de facilitar un ordenador portátil de acuerdo a la disponibilidad, así como los programas informáticos necesarios para las tareas a desarrollar. En cuanto a Presupuesto, el Gobierno foral dispone de 1,40 millones para financiar esta modalidad de trabajo durante 2022 y 2023.

Sanitarios, docentes, cuidadores, policías y bomberos quedan excluidos, así como todo puesto de atención directa al público.

Como en el ámbito privado, la pandemia de la covid-19 ha sido el empujón definitivo para que el teletrabajo se haga realidad para algunos trabajadores de la Administración foral. Estas son las principales condiciones que regularán a partir de ahora el trabajo desde casa para funcionarios y empleados públicos.

Los puestos que quedan excluidos:

Hay una serie de puestos de trabajo que han quedado excluidos del teletrabajo y son la mayoría de los que hay en el Gobierno de Navarra. Se trata del personal sanitario y asistencial del SNS-O e ISPLN, así como cuidadores de los centros residenciales de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas. También queda descartado el personal docente y asistencial de Educación, los policías forales, bomberos y miembros de Protección Civil y Emergencias.

Requisitos necesarios para el teletrabajo:

Salvadas las excepciones de esos puestos, para poder acceder al teletrabajo es necesario en primer lugar encontrarse en una situación administrativa o laboral de prestación efectiva o continuada de servicios. Esto implica también conocer el contenido y funcionamiento del puesto de trabajo. Asimismo, es necesario que el puesto de trabajo sea susceptible de ser desarrollado en la modalidad de teletrabajo (no se concederá si implica una atención directa al público). También habrá que contar con los conocimientos telemáticos e informáticos suficientes y tener disponibles sistemas informáticos adecuados, así como una conexión estable a Internet. Finalmente, se deberá cumplir con la normativa en materia de seguridad y salud laboral, para lo que el teletrabajador deberá realizar una autoevaluación de su puesto.

Causas por las que podrá no autorizarse:

Por tanto, no se autorizaránlas solicitudes del personal que ocupe puestos de trabajo con las siguientes características: Puestos de trabajo que tengan asignada la función de atención directa al público; puestos en los que no se utilice una herramienta informática en el desarrollo de sus funciones; puestos cuya prestación de funciones solamente quede garantizada con la presencia física de su titular en el lugar de trabajo.

Medios que aportará la Administración:

En función de la disponibilidad tecnológica, la Administración foral facilitará los siguientes recursos: un ordenador portátil personal; las herramientas ofimáticas y de ciberseguridad necesarias para el desarrollo del trabajo; acceso a las aplicaciones informáticas de la Administración y de la unidad administrativa específica.

Un sorteo cuando haya más solicitudes que plazas disponibles:

En el caso de que varias personas pertenecientes a la misma unidad de trabajo soliciten la prestación del servicio mediante la modalidad del teletrabajo y por razones organizativas no fuera posible la concesión a todas ellas de los días de trabajo no presencial solicitados (habiéndose agotado las posibilidades de rotación o de acuerdo entre el personal afectado y la Administración), se establecerá un sistema de sorteo que deberá repetirse con periodicidad anual.

Tres días de teletrabajo a la semana:

Con caráter general, la jornada de teletrabajo semanal se distribuirá de manera que tres días como máximo a la semana se presten en la modalidad de teletrabajo y dos sean presenciales, no pudiéndose fraccionar la jornada diaria para su prestación en ambas modalidades. En supuestos excepcionales, por motivos de organización del trabajo, podrán acumularse los días de teletrabajo en una semana completa.

Durante un año que podrá ser prorrogable:

La duración máxima del período continuado de teletrabajo será de un año a contar desde la fecha de inicio que conste en la resolución de autorización, prorrogable de forma automática, por períodos iguales. La prórroga no se producirá en el caso de que no hubiera sido posible conceder la autorización a todas las personas de la unidad. Si la concesión hubiera sido fruto de un acuerdo de rotación, se aplicarán las rotaciones establecidas en los términos acordados.

Motivos por los que podrá ser revocado:

Durante el período de autorización de teletrajo, el permiso al trabajador podrá ser revocado. Esto podrá suceder por circunstancias sobrevenidas que afecten a la persona empleada. También por causas sobrevenidas que alteren la autorización o necesidades de de servicio debidamente justificadas. Igualmente, por incumplimiento por parte del trabajador de las tareas concretas o de los objetivos establecidos. También, por la alteración por parte de la persona empleada del equipo informático que le haya sido facilitado.

El sindicato AFAPNA sí se ha posicionado a favor del decreto del Teletrabajo. Sin embargo, confía en que se modifiquen algunos aspectos a futuro. Entre otros, afirma que la Administración debería contestar siempre las solicitudes. “El silencio en ningún caso debe ser desestimatorio”. También sugiere que el teletrabajo debe ir encaminado “a las tareas y no a los puestos” y que de be establecerse un sistema rotario para el acceso al teletrabajo “sin sorteos”. Asimismo, pide que se reflejen los gastos que debe asumir la Administración por cada profesional.

Un cordial saludo,

Somos como TÚ, Empleados Públicos